Middagseminar Risicomanagement
In deze turbulente tijden is het in de college- en bestuurskamers vaak de vraag; trappen we op de rem of geven we vol gas. Zetten we nieuw beleid op de agenda en ‘gaan we er voor', of wachten we af en ‘consolideren'.Welke keuzes er ook gemaakt worden, aan ieder bestuurlijk scenario zitten risico's. Vier experts en een ervaringsdeskundige gaan vrijdagmiddag 15 oktober met u aan de slag om u te helpen met het tijdig herkennen van uiteenlopende bestuurlijke- en organisatierisico's en de daarmee gepaard gaande onzekerheden. Én hoe u daar als manager op kunt anticiperen. Dit seminar is bedoeld voor managers in de publieke sector in een eindverantwoordelijke functie.
Risicomanagement wordt gezien als een kans om opnieuw een kwaliteitsslag te maken in de bedrijfsvoering. De organisaties werken hard om de werkprocessen op orde te brengen om daardoor duidelijkheid te bieden bij het dagelijks denken en werken van de medewerkers. In deze werkprocessen moet het risicobewust handelen ingebouwd worden. Niet als obstakel maar als hulpmiddel om bewust stil te staan bij bepaalde risico's. Daarom heeft risicomanagement niet alleen een relatie met administratieve organisatie, interne controle en rechtmatigheid, maar ook met juridische kwaliteitszorg, bestuurlijk handelen en permanente educatie van medewerkers. Feitelijk zijn na te streven doelen betreffende risicomanagement gericht op het optimaliseren en versterken van de gehele keten in haar totale werkomgeving middels daadwerkelijke benoeming en beheersing van risico's.
‘Beleidsmakers en hun adviseurs worden geacht om op een verantwoorde wijze om te gaan met onzekerheid en risico's. De groeiende complexiteit van de beleidsomgeving en de steeds hogere kosten van beleidsfouten dragen bij aan het ontstaan van onzekerheid. Het onverantwoord omgaan met deze onzekerheid kan verkeerde beslissingen tot gevolg hebben. Beleidsmakers (en managers) worden geconfronteerd met een dilemma: enerzijds wordt van hen verlangd dat zij beslissingen baseren op duidelijke, meetbare feiten, terwijl zij anderzijds worden geconfronteerd met ontwikkelingen die door variabele en onvoorspelbare processen onzekerheid met zich meebrengen.' Bron: CPB 2007
Doelgroep
Dit seminar is bedoeld voor managers in de publieke sector in een eindverantwoordelijke functie. Secretaris/directeuren en staf- en lijnmanagement direct daaronder van gemeenten, waterschappen, zbo's etc. zijn welkom.
De organisatie
De organisatie is een coproductie van BAN PersoneelsDiensten en Publiek Domein
Programma
13.00 uur: Inloop met koffie
13.30 uur: Ontvangst en opening
13.45 uur: Inleiding "Risico's en goed overleg"
14.30 uur: Eerste workshopronde
15.30 uur: Korte pauze
15.45 uur: Tweede workshopronde
16.30 uur: Slotbijdrage "Kleine risico's, grote gevolgen. De nasleep van een grote ramp"
17.00 uur: Afronding met drankje en hapje
Programmaopbouw
Tijdens dit seminar komt risicomanagement via vier invalshoeken aan de orde:
• Risicobeheersing in relatie tot management en organisatiedynamiek
• Risicobeheersing van bestuurlijke ambities
• Risicobeheersing in de planning & controlcyclus
• Risicobeheersing en de juridificering van de samenleving
De inleiders en workshopleiders hebben zeer ruime ervaring met deze thema's, zowel vanuit hun vakgebieden als vanuit de praktijk. Hieronder wordt de inhoud van de middag nader toegelicht.
Inleiding:
Risico's en goed overleg
Prof. dr. Michiel Herweijer, vakgroep bestuursrecht en bestuurskunde, Groningen
In hun recente boek "Rijdende treinen en gepasseerde stations" stellen de bestuurskundigen Paul Bordewijk en Jouke de Vries dat wanneer de onzekerheden groeien (over financiën, taken, resultaten) veel bestuurders sterker vasthouden aan een eenmaal ingeslagen koers: er komt groepsdruk; contraire informatie wordt niet verwerkt: bakens worden niet verzet: de beleidsvoering verstart. Uit een wat oudere inventarisatie van de bestuurskundige Arno Korsten over de "Vallende Burgemeester" kwam naar voren dat onzekerheid in de beleidsomgeving bijdraagt aan de val van leidinggevende functionarissen, niet alleen bestuurders, maar ook topambtenaren. De vraag die bestuurders de komende tijd zal bezighouden is dus: hoe kunnen we in goed overleg de bakens verzetten, waarbij we soms over onze eigen schaduw moeten heen springen?
Er is tijdens en na de inleiding van Michiel Herweijer voldoende gelegenheid om met hem in discussie te gaan over de besproken casusposities.
Workshop 1:
Planbare risico's?
Drs. Frank Galesloot, controller gemeente Deventer
Goede plannen worden altijd uitgevoerd in een wereld vol onzekerheden. De vraag is: Hoe verhouden planning & control en onzekerheden en risico's zich met elkaar? In deze workshop reikt Frank Galesloot u, op basis van de door u aangereikte casussen, een visie en werkmethode aan die past bij het conflicterende karakter van wens versus risico.
Workshop 2:
De bestuurder als risicofactor?
Drs. Etske Kroon, programmaleider Publiek Domein
Bestuurders kunnen door hun bestuursstijl, politieke opvattingen en (gebrek aan) bestuurservaring een risico van formaat vormen. Aan de hand van een bestuursstijlenanalyse (van uw eigen organisatie) onderzoeken we in deze workshop hoe de manager de performance van de bestuurder kan ondersteunen en de politiek-bestuurlijke risico's kan verminderen.
Workshop 3:
Rechtmatigheid en risicomanagement
Mr. drs. Henk Ananias MSc PMP, docent bestuursrecht en lid/voorzitter diverse commissies bezwaarschriften
Met risicomanagement willen we realiseren dat een organisatie niet ad-hoc reageert op risico's, maar dat de bedrijfsvoering zo is ingericht dat dit weloverwogen en systematisch gebeurt. Een interne werkwijze van risicobeheersing (of afweging) dient de organisatie in staat te stellen goede risicoafwegingen te maken.
Slotbijdrage:
Kleine risico's, grote gevolgen?
Mr. Peter Post, adviseur Telengy en voormalig gemeentesecretaris Tynaarlo
In 2008 kwamen in de gemeente Tynaarlo drie brandweerlieden om het leven bij een brand op een scheepswerf. Dit had niet alleen een enorme impact op de lokale samenleving, maar trok ook een zware wissel op het bestuur en de ambtelijke organisatie. In deze slotbijdrage reflecteert hij op deze moeilijke periode als gemeentesecretaris.